我国公民三大素养之一（道德素养、科学素养、健康素养），被全社会广泛重视，相关部门提出“健康2020” 战略构想，“健康素养促进行动”（以下简称“行动”）是主要的实施内容，在现时代背景下有深远的意义，为进一步推动“行动”工作在我市的开展，根据和省里的文件要求，特制定“上海市健康素养（健康生活方式）促进行动指导意见”。

　　一、 明确任务，提高认识

　　“健康素养促进行动”是一项长期的工程，不可能一蹴而就，也不能半途而废，它是社会发展和进步的必然要求。“行动”工作将在很长一段时间内作为我国卫生工作，尤其是基层卫生工作的之一，在范围内施行，对提高居民健康知识水平和公共卫生产品的利用率，养成健康的生活方式和行为习惯，加强应对疾病的自我防护意识和能力，甚至对道德素养和科学素养建设起到积很的推动作用。

　　“健康素养促进行动”受社会经济状况、政府领导认识程度、社会舆论以及群众的认知程度的约束，所以“行动”工作应因地制宜，循序渐进的开展，同时注重领导的开发以及效果的评价、反馈和宣传。

　　二、能力建设

　　1、成立领导小组和技术指导机构

　　组成市、县（市）区、街道（乡镇）、社区（村）政府级领导网络和相关健康教育工作人员为核心的技术指导网络，各社区卫生服务为主要实施单位。

　　2、建立健全培训机制

　　市健康教育所组织市级培训，全年不少于2次；县区健康教育机构负责县区级培训，全年不少于2次。

　　3、完善考评方案

　　市里将定期组织专业人员对实施情况进行检查考评。

　　三、实施意见

　　1、成立各类群众健康管理组织

　　各社区可以结合自己实际，号召社区居民成立健康管理组织，如：“高血压俱乐部”、“ 糖尿病病友会”、“ 健康加油站”等等，由社区自行组织，统一管理，提供活动场地，由社区卫生服务（站）负责提供健康指导。

　　2、开展健康“一二一”活动

　　健康“一二一”即“日行一万步，吃动两平衡，健康一辈子”。各社区可组织志愿者，带动社区群众开展“健康万步走”等有奖参与活动，并鼓励群众持之以恒，走出健康。

　　3、开展“健康厨房”活动

　　组织家庭主妇开展健康饮食的培训，包括食品安全，健康饮食，慢性病的日常饮食等，吃出健康。提倡与工商、质检等部门合作，开展相关的知识宣传。

　　4、开展 “我爱我家”社区环境综合治理活动

　　号召居民自己动手，改善小区环境，营造和谐、文明、健康的生活环境，同时提高群众的环境保护意识，使群众里了解环境污染对健康的重要性。

　　5、定期开展健康培训班

　　开展社区居民的健康知识讲座，围绕 “公民健康素养66条”读本，组织群众学习，可组织相关竞赛等活动.

　　6、建立居民健康档案，开展健康知识入户服务活动

　　对社区慢性病居民开展入户定点帮扶活动，定期入户开展常规检查，宣传相关健康知识，并利用机会扩大宣传内容和宣传对象，以点带面，宣传“健康66条”内容。

　　7、结合各种卫生日开展主题宣传

　　各社区利用“结核病日”、“无烟日”、“糖尿病日”、“爱牙日”“艾滋病日”等有利时机，结合“健康素养66条”读本内容，开展主题宣传，健康咨询、义诊等活动。

　　以上是推荐的几种形式，各社区可以根据实际情况自行开发，提倡多部门合作，全民参与，同时要注意可操作性、可持续性和公益性。要保存相关活动材料，及时形成文字信息，上报市健康教育所，市健康教育所将择优登载上海卫生网或推荐到上级网站。

　　四、效果评价

　　1、各社区应以年为单位，对社区群众进行“行动”效果评价。包括实施前基础调查，中期评估和年终效果评价。

　　2、市健康教育所将对实施情况进行动态监测。

　　五、工作目标

　　1、县区“行动”网络覆盖率达到60%以上；

　　2、网络培训率达到80%；

　　3、《健康66条传播活动覆盖率达到60%；

　　4、建立公民健康素养监测、评价体系。